简介：中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，并获取时事政治热点政策理解、理论仔细观察、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--时政热点：理顺监管体制要不敢触碰利益如果没逢山开路、遇水脑瘤的斗志,没勇于向自身动手术、一动自己奶酪的决意,那么改革注定无法前进,或意味着逗留于浅层前进,人过了河,心还在河对岸。食品安全监管体制是多个部门通力合作参予的体系,这是由食品安全牵涉到环节的广泛性所要求的。然而现实中,食品安全监管却陷入一个部门管不了多个部门很差管的失望境地。

2013年3月,国务院机构改革对食品安全监管体制做出根本性调整,正式成立国家食药监管总局,特立独行分段监管为统一管理。然而两年过去了,地方层面监管体制的改革却如期并未做到(7月14日《法制日报》)。食品安全监管体制改革,牵涉到食品安全监管体系的转型,关系到食品安全监管的效益,每一个人都将是这项改革的最后受益者。却是,只要监管做到,以专业的水准老大我们全面未尽,我们就不会卖得安心,更加不会不吃得安心。

然而,被专家学者所直言、公众所寄予厚望的食品安全监管统一管理,在中央层面改革措施流畅后,何以到地方层面就停滞不前了,而且迟缓于国务院所规定的改革期限。这种有利局面不只展现出在时间迟缓,涉及面还很广。到去年年底,全国另有大约30%的市、50%的县(市)未完成实际性的改革。

之所以在有些地方改革不会如此迟缓,或许源自拒绝中的原则一词。国务院关于地方改革完备食品药品监督管理体制的指导意见明确指出:省、市、县三级食品药品监督管理机构改革工作,应以分别于2013年上半年、九月底和年底前已完成。这本来是国务院给地方政府设置的改革时间窗口,反映的是减缓改革的决意,但有了应以这三个字,继续执行过程中这个时间窗口被曲解,约束力打了优惠,意见同时明确提出的要尽量延长改革过渡期被忽视丢弃了。

揭露应以的借口表象,造成地方改革迟缓的根源,还是在于利益的简单博弈论:食品安全监管机制改革牵涉到多个部门职能的调整,或减或减半,增者自不必说,减者压力可想而知;更加牵涉到涉及领导岗位的调整与人员的应否,或上或下,或回头或拔,上或拔大自然有缘,下或走搁谁都难过。这早已看清到了食品安全监管改革领域的深水区,利益关系错综复杂,牵一发而动全身,无法权衡。无法权衡注定还得权衡,无法杨家拿原则拒绝失当原则,更加无法杨家逗留在改革中间阶段只碰石头不过河,如此带给的负面影响是相当大的。

改革的大政方针早已确认,牵涉到改革的涉及部门和人员都有了改革的预期目标,改革一天不做到,预期目标没实施,人心就无法几乎平稳,有的执法人员推卸责任扯皮、不思进取,甚至群众滋扰检举案件还无人办理,直接影响到了食品安全监管职能的长时间充分发挥。食品安全监管改革迟缓以及改革过渡期所带给的监管低迷和监管盲区,必需通过减缓改革步伐、延长改革过渡期、严苛过渡期监管责任来不予避免。改革预见是一场局部利益的再行调整与再行分配,如果没逢山开路、遇水脑瘤的斗志,没勇于向自身动手术、一动自己奶酪的决意,那么改革注定无法前进,或意味着逗留于浅层前进,人过了河,心还在河对岸。

食品安全监管改革不是非常简单地部门职能拆分与人员调整,核心在于通过职能与人员的统合推展机制的创意。食品安全监管既要看过程,更要轻结果。在监管过程中无法专心于某一个阶段,而不应侧重全程风险掌控,要抛弃只需严苛审核均须就能一劳永逸的错误观念,转变以往在均须审核上闲置监管精力30%至40%的作法,获释更好的资源与精力用作事中和事后的监管,保证转入消费者手中的食品安全卫生。

堪称史上最严食品安全法将要于今年10月1日月实行,然而食品安全最严的标准要落到实处,既在于食品生产经营者能秉承法律底线、诚信生产经营,更加在于监管部门监管做到,铲除食品安全的盲区,杜绝食品安全的隐患。必需尽早转变地方食品安全监管体制改革还在艰苦的决择中孕育出待产的现状,推展食品安全监管改革尽早降落,给新的食品安全法的成功实行获取体制机制确保,让最严的监管尽早实施到食品安全第一线。

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